近年来，滁州天长市通过系统谋划和精准施策，紧扣“建机制、明标准、强队伍、严整改”四个关键环节，有效提升党员档案管理工作的质量和效率，为推动党员档案工作的制度化、规范化、数字化奠定坚实基础。

健全“系统化”管理机制，筑牢制度根基。构建“前端严审、中端善管、末端活用”的全链条运行体系，实现档案管理工作各环节流程规范、责任闭环。一是严格前端审核。实行“支部初核、党委复核”双重把关机制，重点对入党申请书、志愿书、政审材料等12类核心材料进行逐项审查，确保材料真实、程序合规，从源头保障档案质量。二是规范中端管理。出台《天长市党员档案管理办法(试行)》，对全市党员档案实施分类集中管理，严格执行“档随人走、人档同步”制度，彻底破解“人档分离”难题，实现档案动态精准管控。三是强化末端利用。推行“一镇街一台账”制度，建立21本动态管理台账，全程记录档案流转轨迹，严格规范查(借)阅审批流程，确保档案使用全程可溯、安全可控。

明确“标准化”审核规范，统一质量尺度。对标《中国共产党发展党员工作细则》，制定《天长市发展党员流程图》及配套规范，为党员发展全流程提供清晰指引。一是规范材料内容，统一操作标准。梳理形成党员档案归档材料清单，围绕发展党员不同阶段和程序，逐项明确所需材料及规范要求，为基层党务工作者提供“标准化操作手册”，确保材料齐全、格式统一、要素完备。二是建立审核机制，强化过程管控。实行“集中审查+随机抽查”双轨制度，每年年底对新发展党员档案开展逐本过审，对转正党员档案进行随机抽查。近两年来，累计集中审核档案750余份，抽查170余份，确保档案“零”瑕疵。三是夯实硬件基础，提升保障能力。按照有场所、有设施、有制度、有人管的“四有”标准和“八防”要求，推进标准化档案室建设，科学划分存档、查阅、办公三大功能区域。统筹下拨专项资金，推动16个镇街全覆盖配备电子化设备，实现硬件设施提档升级，为档案数字化管理奠定基础。

建强“专业化”审核队伍，提升管理能力。通过多种途径，着力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风扎实的档案管理队伍，为档案工作提供坚实人力支撑。一是配齐人员力量。明确要求各乡镇(街道)及所属村(社区)、市属党工委按不少于1人的标准配备专(兼)职管理人员，建立起覆盖市、镇、村三级的档案管理队伍，确保档案工作专人负责、专人管理。二是强化教育培训。将党员档案管理纳入年度党建培训必修课程，通过集中授课、实操演练、案例研讨等多种形式开展系统培训，创新运用微动漫、情景模拟等可视化教学手段增强培训实效。今年已累计举办专题培训21场，覆盖党务工作者700余人次，有效提升业务规范化水平。三是激发内生动力。建立“经验共享、难题共解”交流机制，每半年组织各党工委开展一次档案管理工作研讨，通过案例剖析、对标找差等方式推动互学共进。同时将档案管理水平纳入基层党建述职评议和年度绩效考核，切实增强档案管理人员的责任意识和履职能力。

构建“闭环化”整改体系，确保管理实效。逐步形成“审核——反馈——整改——销号”管理体系，确保档案审核中发现的问题逐一销号。一是建立问题整改“双清单”。对审核发现的档案问题，分类建立共性问题和个性问题“两张清单”，分类施策促整改。共性问题通过集中培训、制定模板等方式统一规范;个性问题则靶向发力，做到“一档一清单一反馈”，确保精准整改。今年以来，通过集中审核共发现存在问题档案73份，整改问题97条，档案质量显著提升。二是构建整改闭环“硬约束”。坚持“谁审核谁负责”原则，健全“反馈、整改、复核”完整工作闭环，明确整改要求、整改时间和责任人，确保问题整改不到位不放过、情况核查不准不放过。整改完成后，对照问题清单逐条复核，确保问题整改全流程可追溯、结果可验证，形成闭环管理。三是打造智慧管理“新引擎”。依托档案管理信息系统，采用“纸质+电子”存档模式，全市党员档案实现双存档，问题整改同步实现全程留痕、动态可溯，既提高整改效率，也为档案长期规范化管理奠定坚实基础。

(来源：陈金玉 董文涛)